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    葉集試驗區非公經濟發展環境調研報告

    2014-05-04  六安市工商業聯合會(總商會) 閱讀數:7660 【字體:  【打印】 【關閉】

    非公經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分,是促進我區經濟發展的重要力量。近年來,我區非公經濟堅持以十八大精神為統領,深入貫徹省委、省政府《關于大力發展民營經濟的意見》(皖發〔2013〕7號)和市委、市政府《關于大力發展民營經濟的實施意見》(六發〔2013〕10號)文件精神,進一步解放思想,開闊思路,努力破解發展瓶頸,充分激發各方面創造活力,實現了全區非公經濟又好又快發展。但由于我區屬大別山革命老區,基礎產業、設施還比較落后,非公經濟在發展上還存在這樣那樣的問題和困難,為進一步促進我區非公經濟發展,根據市委統戰部《關于在全市范圍內開展對影響非公有制經濟發展“三門”問題大調研的通知》要求,區工委統戰宣傳部、工商聯成立了聯合調研工作組,調研組側重于木材首位產業發展,選擇了10家有代表性的企業,采取召開座談會、發放問卷等多種形式進行專題調查,深入了解我區非公經濟發展的基本情況、主要做法、存在問題等?,F將調研情況報告如下:

    一、基本情況

    葉集地處三省五縣交界,素有“安徽西大門”、“大別山門戶”之稱,安徽第一個改革發展試驗區。試驗區工委、管委充分發揮體制機制優勢,搶抓機遇、奮力趕超,堅持招商引資強區、工業化興區、城鎮化立區、商貿活區“四大戰略”,推進基層組織、基礎設施、社會事業、新農村建設“四大建設”,著力構建有創意、有實力、有品位、有特色、有引領作用的“五有新區”,加快鄂豫皖邊際地區新興工貿城市建設步伐,經濟社會各業取得了長足發展。2013年,全區非公經濟實現GDP25.3億元,增長14.5%,占地區生產總值的78.7%;實現稅收20974萬元,增長41%,占全區稅收93.5%;從業人員82643人;當年新增個體工商戶581家,增長14%,新增私營企業80家,增長22%,新增個私經濟從業人員2742人,增幅17%;非公規模企業總數已達89家,新增31家,其中木材加工經營企業54家,占全區規模企業數的60%;實現產值85億元,占全區工業總產值的67%;稅收等社會貢獻度達70%以上,木材產業實現了集聚集群發展。葉集已成為省林產業十強縣區,全國建筑模板、人造板主要產地,享有“中國建筑模板之鄉.人造板生產基地”之美譽。

    二、主要做法

    (一)強化要素保障

    1、加強組織領導。2013年,試驗區調整成立了高規格的工業發展領導組,工委書記任第一組長,管委主任任組長。2014年,成立了中國中部家居產業園領導小組,全面負責家居產業園各項建設。由區領導牽頭,組建了15個招商小組,每個小組負責引進投資6000萬元以上家居項目1-2個。對落地及在建的23個重點項目明確建設內容、時間安排、責任單位、牽頭領導,獎懲措施,健全干部在一線督查調度和考核機制,確保項目如期建成投產。圍繞首位產業發展,試驗區從體制、機制上形成了發展合力。

    2、加大資金支持。2013年度,我區專門安排了1000萬的中小企業發展專項基金,組織銀企對接40余次,通過六安市木材產業協會等中介組織推進企業聯保20余家,共為企業直接融資6000萬元以上。金融機構貸款余額145758萬元,同比增長49%。郵儲銀行葉集支行已掛牌運作,徽商銀行葉集支行即將掛牌運行。

    3、狠抓政策支撐。2013年,區工委、管委先后出臺了《2013年工業工作意見》(葉發〔2013〕1號)、《2013年民營經濟工作要點》(葉民營組〔2013〕1號)、《促進經濟持續健康較快發展的實施意見》(葉政〔2013〕15號),制定了55條發展措施,開展了民營經濟政策進千企活動。全年為65家企業兌現工業、招商引資及項目獎勵扶持資金 2600萬元。評選十強民營企業并在全區工業和民營經濟大會上公布、獎勵,增強民營企業家的榮譽感,堅定發展民營經濟的信心。

    4、注重人才培養。2013年,全區通過內訓、外訓、集中考察等方式,先后組織120家企業,1500人次參加各類培訓,重點培養一支懂經營、善管理、敢創新的企業家隊伍,區里安排專項培訓資金30萬元,麗人木業等8家龍頭企業自籌培訓資金60萬元。全年為企業專業技術人員進行職稱申報180人,其中初級職稱84人,中級以上職稱96人。

    (二)提升園區承載力

    1、加快工業園區建設。經濟開發區和木竹產業園共完成基礎設施投入3.5億元,收儲土地1000畝,平整土地2400畝,新修道路8000米,鋪設供水管網13700米,架設供電線路7000米,侯堰頭水廠、110KV變電所建成運營。兩園建成區面積達8平方公里,新增2平方公里??傞L8000米的金葉連接線土地征用基本完成,將經濟開發區、木竹產業園、金寨央企產業園連為一體,新的工業走廊即將形成。

    2、推進產業轉型升級。圍繞把葉集建成為“中國建筑模板之鄉、人造板生產基地、中國中部家具之城”的目標,舉區而為,木竹產業實現了集群集聚發展。由華中科技大學編制了占地2萬畝的中國中部家居產業園規劃,一期3平方公里全面實施,3300平米產業園招商展示中心和26個沿高速公路高炮宣傳牌即將建成;投資5億元的匯林家具廣場、2億元的國亨家具、1.6億元的荷花智能家具、0.6億元的佳成工藝家具、20萬平米標準化廠房等5個項目正在建設,投資1.5億元的森美源家具、1億元的美之然木地板、1億元的合和貼面板及恒能生物能源等4個項目竣工投產。由安徽農業大學編制了占地1萬畝的木竹產業園規劃,目前入駐企業達15家,已投產企業8家。2013年度,全區累計新上投資千萬元以上木材深加工項目24個,人造板產量達400萬立方米,新增家具產能100萬件,木材產業產值達85億元,占全區工業總產值70%以上。

    (三)提高民營經濟發展質量

    1、做好民企對接工作。2013年5月9日,我區參加了中國光彩事業六安行暨安徽省與全國知名民企合作發展活動,并參加了集中簽約儀式,共簽約項目5個,協議引進資金9.5億元,其中貝怡神涼茶生產項目投資2.5億元、板式家具生產項目投資2億元、實木地板生產項目投資1.5億元、年產10萬方膠合板生產項目投資1.5億元、數據備份中心項目投資2億元。截止目前,5個項目進展順利。其中美之然實木地板項目一期已建成投產;貝怡神涼茶項目2棟廠房已建成,2棟廠房在建,設備已購置,即將進行試產;板式家具生產和年產10萬方膠合板生產項目基本完成基礎設施建設。

    2、壯大民企科技品牌實力。近年來,我區狠抓非公企業科技、品牌提升工作,取得了重大突破。民營企業獲得專利數共計53項,其中大團結食用油獲得發明專利1項;獲得省級農業產業化龍頭企業1家,為思源農副產品;獲得市級農業產業化龍頭企業4家,分別為華潤油脂、健新合作社、百財農業開發、藍圖工藝品;新增安徽省名牌產品1個、安徽省質量獎1個、六安市名牌產品3個,培育申報企業30家;新增安徽省著名商標1個、六安市知名商標3個,培育申報企業45家。

    三、存在問題

    1、基礎設施不完善。水、電、土地等瓶頸依然突出,停電停水頻繁,征地糾紛、土地供給不足直接影響項目落地建設和民營企業發展。

    2、非公經濟總量不大。全區非公經濟稅收雖占總量的93.5%,但總量不大,僅2億元左右,納稅超千萬的民營企業僅1家。沒有大的龍頭企業支撐,與兄弟地區有較大差距。

    3、非公經濟發展不平衡。2013年,非公企業進出口增幅下行明顯,雖然下半年有所好轉,但是距目標任務尚有差距;進出口自營權非公企業僅新增1家;高新技術產品和高新技術企業未能取得突破,這些發展的低洼區影響了我區非公經濟發展的總體水平。

    4、非公企業創新能力不強。不少企業對傳統經濟增長方式和固有發展模式過分依賴,創新基礎差、能力弱,企業發展到一定程度就裹足不前。

    四、下一步工作建議

    1、優化非公經濟發展環境。一是著力解決融資難問題。盡快成立國有控股的擔保公司,繼續推進木材產業協會聯保貸工作,2014年聯保金額爭取超1億元;積極爭取扶持企業資金,全區爭取上級企業發展專項資金突破3000萬元。二是增強非公企業發展信心。加大政策宣傳力度,使非公企業了解政策、吃透政策,有針對性的發展。與非公企業家多溝通、少刁難、多支持、少干涉、多辦事、少攤派,集中一切力量及時解決企業發展中存在的問題,切實營造企業發展的大環境。

    2、支持非公企業做大做強。進一步完善促進企業做大做強的扶持措施,增強企業創新意識,鼓勵企業開發新產品新技術,提高企業的核心競爭力。以大團結、管仲、金亞圣為基礎,爭取組建企業集團3家,以綠源、大團結為龍頭,培育上市企業2家,以麗人木業、順發冶金為主體,培育產值超5億元、納稅超千萬元企業2家。進一步推進品牌戰略,全年爭取省著名商標、名牌產品4個以上。

    3、掀起全民招商和創業高潮。創新招商方式,讓更多的部門、更多的人參與招商和創業,簡化流程、放低門檻,建立更全面的獎懲機制,提高發展民營經濟的激情。在加大外出招商的同時,充分發揮本土企業優勢,從本土企業中尋找信息和資源,支持非公企業改建和擴建項目,重點引進品牌家具、木地板等牽動性強的大項目,拉動木材產業轉型升級,提高非公經濟發展總量和質量。

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