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    進一步優化發展環境,推動我市民營經濟發展

    2013-01-23  六安市工商業聯合會(總商會) 閱讀數:6215 【字體:  【打印】 【關閉】

    黨的十八大報告進一步強調了“兩個毫不動搖”,提出要推進公有制多種實現形式,推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,保證多種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭,同等受到法律保護,提出要實行更加有利于實體經濟發展的政策措施,加快發展民營金融機構,支持微小企業特別是科技型小微企業發展,鼓動引導社會力量興辦教育等重要舉措,體現了黨中央鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的堅定決心,為非公有制發展拓展了新空間,提出了新要求。

    我市民營經濟占GDP的比重已到67%,完成稅收占82.5%,實現進出口總額占90%,吸納就業占90%,日益成為推進全市經濟社會發展的重要支撐力量。當前民營經濟也面臨著許多新的問題。我認為應該在破除壟斷、公平待遇、市場準入、政策扶持等方面敢于突破,為民營經濟發展營造更為寬松的環境,使其盡快轉型升級、健康發展。

    一、解決好市場平等準入、公平競爭的問題。對民營經濟的市場準入,應堅持“非禁即入”的原則?,F實中仍然有少數部門無論在發展意識上、還是在具體的發展舉措上,眼睛向上,盯著上級財政的錢,很少用甚至不會用市場的辦法來解決發展問題,如教育、衛生等都有發展不夠的問題,只要規范準入條件,制定具體措施,引導民間資本的進入,發展會是另一種局面。充分的競爭,得益的是人民、政府和企業。還比如,現在水利建設是末梢壞死,最后一公里成老大難的問題,國家的投入重點又在大江大河上,如果我們制訂一些政策,引入民間資本進行改造,甚至包括土地整理,小流域治理等,這些問題都可能得到解決。政府要下大力氣解決發展環境中的“審批難”等問題,簡化手續和環節,營造公正、公開、透明的政策環境,營造規范、誠信、有序的市場環境,使民營經濟更好更快發展。

    二、解決好民營企業“融資難”問題。我市在加大銀企對接力度,擴大擔保資金規模、增強擔保能力,為民營企業提供更完善的融資服務、支持民營企業上市等方面下了大力氣,取得了大成效。但金融市場發育不夠、民資集聚不快、小微企業融資難普遍存在。這就要求一方面現有的銀行業要加大改革創新力度、完善政策和措施,支持實體經濟發展、支持中小企業發展;另一方面要允許民資進入銀行等金融體系、激活金融業,培育多層次、多種所有制結構的金融市場體系。只有金融活躍,經濟內生動力才強;只有民營金融的發展,融資難才能緩解。

    三、解決民營企業科技創新問題。與大企業相比,現在很多中小企業缺乏創新意識和能力,管理也相對粗放,不僅缺乏發展后勁,而且易受到市場波動的影響。建議各級政府盡快制定民營企業科技創新工作整體規劃,建設促進企業創新的政策體系、服務體系。政策應更具體,更細化,更有操作性。如民營企業科技項目的支持、企業技術中心、實驗室等的支持,開發新技術、新產品、新工藝的支持等都要更透明。對民營企業的人才隊伍特別是科技人才的引進,職工隊伍的培訓等,都要有政策性的突破。

    四、解決好民營企業的政府服務和社會化服務問題。民營企業的發展最企盼的是更到位的服務。近幾年,通過效能建設,部門的辦事效率普遍提高,服務意識普遍增強。但“三亂”現象時有發生,主動為企業服務的少之又少,辦事要“求”的現象仍然存在,服務意識和服務水平的提高任重道遠。除此之外,要加快形成完善的社會化中介服務體系,在創業發展、投資咨詢、融資擔保、人才培訓、企業策劃、管理制度創新等方面,積極為民營企業服務。重視行業協會、商會的不可替代的作用,把各類中介及民間組織整合起來,引導其健康發展,使之有效促進企業的技術、信息、人才交流,提高民營企業的群體發展能力和水平。

    我市民營企業發展正處在一個關鍵時期,全市上下要認真貫徹落實十八大精神,著力優化發展環境,切實解決發展中的問題,打造一批有市場占有率、品牌競爭力、自主創新力的民營企業和企業聚群。民營經濟一定會為我市科學發展,建設幸福六安發揮越來越重要的作用。

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